Управление соцзащиты администрации Первомайского района г. Бобруйска разъясняет вопросы пенсионного обеспечения лиц с инвалид...

иcтoчник: apr.gov.by

Управление соцзащиты администрации Первомайского района г. Бобруйска разъясняет вопросы пенсионного обеспечения лиц с инвалидностью

Виды пенсий, связанных с инвалидностью, и условия их назначения

В соответствии с пенсионным законодательством инвалидность является одним из оснований предоставления гражданам таких видов пенсий, как трудовая пенсия по инвалидности либо социальная пенсия. Вместе с тем лица с инвалидностью имеют право и на иные виды пенсий.

Согласно Закону о пенсионном обеспечении пенсия по инвалидности назначается лицу, признанному инвалидом, группа инвалидности которого установлена медико-реабилитационной экспертной комиссией (МРЭК). Данный вид пенсии назначается на время инвалидности.

Трудовые пенсии по инвалидности назначаются независимо от причины инвалидности при наличии определенного стажа работы ко времени наступления инвалидности или обращения за пенсией (см. таблицу) (ст. 27 Закона о пенсионном обеспечении).

Таблица

1. Инвалидам I, II группы, которые не имеют достаточного для назначения полной пенсии стажа работы, назначается пенсия по инвалидности при неполном стаже работы.
   Право на назначение пенсии по инвалидности не всегда возникает при наличии стажа работы. Так, лицам, ставшим инвалидами до достижения 20 лет в период работы, предпринимательской, творческой и иной деятельности или после ее прекращения, пенсии назначаются независимо от наличия стажа работы, установленного ч. 1 ст. 27 Закона о пенсионном обеспечении (ч. 2 ст. 27 Закона о пенсионном обеспечении).
   Справочно
   Порядок и критерии определения группы и причины инвалидности установлены постановлением Минздрава N 77.
   Размер трудовых пенсий по инвалидности зависит от степени утраты трудоспособности, а также продолжительности стажа работы и величины заработка, из которого уплачивались обязательные страховые взносы на государственное социальное страхование.
   Кроме того, в пенсионном законодательстве предусмотрены следующие виды досрочных трудовых пенсий, связанных с инвалидностью:
   1) пенсии инвалидам войны (ст. 17 Закона о пенсионном обеспечении). Военнослужащие, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с пребыванием на фронте, имеют право на пенсию по возрасту:
   - мужчины - по достижении 58 лет, при стаже работы не менее 25 лет и страховом стаже не менее 5 лет;
   - женщины - по достижении 53 лет, при стаже работы не менее 20 лет и страховом стаже не менее 5 лет;
   2) пенсии родителям детей-инвалидов (инвалидов с детства) (ст. 20 Закона о пенсионном обеспечении), которые предоставляются:
   - матерям, воспитывавшим детей-инвалидов (инвалидов с детства) не менее 8 лет в период до их совершеннолетия, по достижении возраста 53 лет, при стаже работы не менее 20 лет и страховом стаже не менее 5 лет;
   - отцам, воспитывавшим детей-инвалидов (инвалидов с детства) не менее 8 лет в период до их совершеннолетия, по достижении 58 лет, при стаже работы не менее 25 лет и страховом стаже не менее 5 лет. При этом установлено условие, что мать ребенка-инвалида (инвалида с детства) не использовала приобретенное ею право на пенсию по возрасту в соответствии с ч. 1 ст. 20 Закона о пенсионном обеспечении и отказалась от этого права в пользу отца или не использовала право на пенсию по возрасту в соответствии с ч. 1 ст. 20 Закона о пенсионном обеспечении в связи с ее смертью;
   3) пенсии инвалидам с детства (ст. 5, 22 Закона о пенсионном обеспечении). Инвалиды с детства имеют право на пенсию по возрасту при соблюдении следующих условий:
   - наступление возраста 58 лет для мужчин и 53 лет для женщин;
   - наличие стажа работы:
   для инвалидов с детства I и II группы не менее 20 лет у мужчин и не менее 15 лет у женщин;
   для инвалидов с детства III группы не менее 25 лет у мужчин и не менее 20 лет у женщин;
   - наличие страхового стажа не менее 5 лет.
   Помимо названных видов трудовых пенсий лица с инвалидностью при соблюдении соответствующих условий имеют право и на иные виды трудовых пенсий. Так, пенсия по возрасту на общих основаниях (ст. 5, 11 Закона о пенсионном обеспечении) может быть назначена инвалидам при наличии следующих условий:
   1) достижение общеустановленного пенсионного возраста: для мужчин - 63 года, для женщин - 58 лет;
   2) наличие стажа работы не менее 25 и 20 лет для мужчин и женщин соответственно;
   3) наличие страхового стажа: в 2023 г. - 19 лет (осуществляется ежегодное увеличение на 6 месяцев до 20 лет, то есть в 2024 г. - 19 лет и 6 месяцев, в 2025 г. - 20 лет).
   При этом для назначения трудовых пенсий по возрасту предусмотрены льготные требования (ст. 5, п. ´г´ ст. 22-1 Закона о пенсионном обеспечении, подп. 1.4 п. 1 Указа N 171) к стажу работы (должен составлять не менее 20 лет у мужчин и не менее 15 лет у женщин) и страховому стажу для инвалидов I и (или) II группы, имеющих до достижения общеустановленного пенсионного возраста:
   - не менее 10 лет инвалидность, - страховой стаж снижается на 6 месяцев за каждый полный год нахождения на инвалидности (например, в 2023 г. при нахождении на инвалидности I группы 11 лет страховой стаж должен составлять 13 лет и 6 месяцев);
   - не менее 21 года и более инвалидность, - пенсия назначается при наличии 5 лет страхового стажа.
   При продолжении работы без получения пенсии после назначения пенсии по возрасту на общих основаниях размер пенсии по возрасту увеличивается. Порядок увеличения пенсии по возрасту приведен в ст. 23-1 Закона о пенсионном обеспечении.
   При отсутствии необходимого стажа работы может быть назначена трудовая пенсия при неполном стаже работы. Так, лицам, не имеющим необходимого размера стажа работы, такая трудовая пенсия назначается при наличии иных указанных для пенсий по возрасту на общих основаниях условий (общеустановленного пенсионного возраста для мужчин - 63 года, для женщин - 58 лет; страхового стажа - 19 лет в 2023 г.).
   При недостаточном размере страхового стажа может быть назначена пенсия по возрасту при неполном страховом стаже. В этом случае пенсия назначается при достижении возраста 65 лет для мужчин и 60 лет для женщин (ст. 24-1 Закона о пенсионном обеспечении).
   В случае если гражданин не имеет оснований для возникновения права на трудовую пенсию (например, необходимого стажа работы, страхового стажа), ему может быть назначена социальная пенсия. Так, социальные пенсии назначаются гражданам, не получающим трудовую пенсию, в том числе (ст. 72 Закона о пенсионном обеспечении):
   - инвалидам (а также инвалидам с детства);
   - детям-инвалидам в возрасте до 18 лет.
   Справочно
   Критерии установления категории ´ребенок-инвалид´ и степени утраты здоровья у лиц в возрасте до 18 лет установлены постановлением Минздрава N 77.
   Отдельные категории граждан, в том числе инвалиды, дети-инвалиды в возрасте до 18 лет, в отношении которых установлена причинная связь увечья или заболевания, приведших к инвалидности, с катастрофой на Чернобыльской АЭС, другими радиационными авариями, также имеют право на трудовую или социальную пенсию в порядке и на условиях, установленных Законом о соцзащите граждан, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС.
   Пенсии по инвалидности также назначаются военнослужащим, лицам начальствующего и рядового состава, ставшим инвалидами, если инвалидность наступила: в период прохождения военной службы или службы; не позднее 3 месяцев со дня увольнения с военной службы или со службы; позднее 3 месяцев со дня увольнения с военной службы или со службы, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, имевших место в период прохождения военной службы или службы (ст. 19 Закона о пенсионном обеспечении военнослужащих).
   Порядок обращения за назначением пенсий
   Обращаем внимание, что при наличии у граждан одновременно права на различные государственные пенсии назначается по их выбору одна пенсия.
   При этом граждане могут быть переведены с одной пенсии на другую. Например, при получении пенсии по инвалидности лица с инвалидностью могут осуществлять трудовую деятельность и получить необходимый стаж работы и страховой стаж, в связи с чем при наличии соответствующих условий обратиться за предоставлением иного вида пенсий, в частности пенсии по возрасту на общих основаниях.
   Порядок обращения за пенсией установлен ст. 75 - 79 Закона о пенсионном обеспечении и постановлением Минтруда и соцзащиты N 35.
   Обращение за назначением пенсии или при переводе с одной пенсии на другую осуществляется в общем порядке путем подачи заявления о назначении пенсии (перерасчете назначенной пенсии, переводе с одной пенсии на другую, возобновлении выплаты ранее назначенной пенсии):
   - неработающими гражданами либо гражданами, кому отказано работодателем в представлении к назначению пенсии, - в управление (отдел) по труду, занятости и соцзащите городских, районных исполкомов, управления (отделы) соцзащиты местных администраций районов в городах по месту жительства гражданина. Подача заявления может осуществляться непосредственно гражданином лично или через представителя, либо заявление может быть направлено по почте;
   - работающими гражданами - через работодателя по месту последней работы.
   Работодатель в 10-дневный срок со дня поступления заявления оформляет необходимые для назначения пенсии документы и вместе с поданным заявлением и своим представлением направляет их в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, по месту жительства заявителя, а в установленных случаях - по месту нахождения работодателя.
   В случае обнаружения в представленных документах недостоверных сведений работодателем должны быть представлены новые документы. Требования органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, о выдаче соответствующих документов и заключений являются обязательными для исполнения.
   Работодатели несут материальную ответственность перед пенсионером за ущерб, причиненный несвоевременным и неполным оформлением документов, а также документов, содержащих недостоверные сведения. Суммы пенсии, излишне выплаченные в связи с представлением работодателем документов, содержащих недостоверные сведения, взыскиваются в пользу органа, выплачивающего пенсию, по его распоряжению в бесспорном порядке с работодателей - юридических лиц и в судебном порядке с работодателей - физических лиц.
   Назначение или перерасчет пенсии производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в установленных случаях - комиссией по назначению пенсий, образуемой районным (городским) исполнительным и распорядительным органом.
   Заявление о назначении пенсии рассматривается органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, не позднее 10 дней со дня приема заявления со всеми необходимыми документами либо со дня поступления недостающих документов для назначения пенсии.
   После принятия решения о назначении пенсии пенсионеру выдается пенсионное удостоверение.
   При отказе в назначении пенсии решение принимается только комиссией по назначению пенсий. Извещение об отказе в назначении пенсии с указанием причин, порядка обжалования и всеми поданными документами направляется заявителю или работодателю не позднее 5 дней.
   Пенсии назначаются со дня обращения за пенсией. При этом пенсии по инвалидности назначаются со дня установления инвалидности, если обращение за пенсией последовало не позднее 3 месяцев со дня установления инвалидности.
   Перевод с одной пенсии на другую производится со дня подачи соответствующего заявления со всеми необходимыми документами (если их нет в пенсионном деле).