4 октября 2018 года в рамках реализации мероприятий совместного проекта Бюро по демократическим институтам и правам человека и Верховного Суда Республики Беларусь в сфере верховенства права состоялся семинар, посвященный вопросам развития системы электронного правосудия.

Состоялся тематический семинар по вопросам развития системы электронного правосудия.

Участниками семинара стали судьи и специалисты экономических судов областей, повышающие квалификацию в Институте переподготовки и повышения квалификации судей, прокуроров и учреждений юстиции БГУ, а также европейские эксперты в области права.

С приветственным словом выступил заместитель Председателя Верховного Суда Республики Беларусь Юрий Викторович Кобец . Он отметил, что сегодня в системе судов общей юрисдикции продолжается целенаправленная работа по внедрению информационных технологий в сферу судопроизводства. Прежде всего она направлена на повышение качества и эффективности правосудия, его оперативности и доступности. При этом необходимо понимать, что технологии не должны подменять и вытеснять суть и сущность правосудия и к тому же они должны сопровождаться своевременными корреспондирующими изменениями на законодательном уровне.

´Информационные технологии всегда будут развиваться быстрее чем их законодательное регулирование. Каким образом если не синхронизировать, то хотя бы сделать эти два взаимосвязанные процесса максимально согласованными - вопрос, требующий изучения опыта в том числе международных экспертов´, - подчеркнул Кобец.

В ходе семинара участники ознакомились с различными формами систем электронного правосудия, которые используются в странах региона ОБСЕ, а также с соответствующими ключевыми понятиями и определениями.

Представитель Министерства юстиции и безопасности Нидерландов, председатель экспертного совета по e-CODEX г-н Эрнст Стейгенга и исследователь Института изучения судебных систем, представитель Национального исследовательского совета Италии г-н Марко Великонья поделились опытом развития систем электронного правосудия в странах региона ОБСЕ и подробно рассказали о системе e-CODEX (объединяющей европейские судебные системы).

Эксперты рассказали о факторах успеха развития систем электронного правосудия в странах региона ОБСЕ. Среди них, по словам экспертов, единая общегосударственная юрисдикция в отношении онлайн-процедур, упрощение функций, а также законодательный акт в поддержку создаваемой службы. Подчеркнули докладчики и возможность переключения между режимами онлайн и оффлайн в системе электронного правосудия.

Г-н Марко Великонья также рассказал о непростом пути развития гражданского онлайн-судопроизводства в Италии. Он отметил, что эта система, которая успешно работает сегодня, создана 20 лет назад, однако в течение нескольких лет с трудом функционировала по ряду причин, среди которых риск слишком быстрого регулирования технологий, риск использования еще непроверенных технологий, дублирование ´бумажных´ процедур и электронных, а также необходимость контроля.

Эксперт особое внимание заострил на актуальности соблюдения баланса приоритетов в судебной деятельности: ´Сегодня надо думать не что и как менять, а к каким последствиям эти изменения приведут. Не нарушат ли они экосистему правосудия. Судье хочется быть новатором, но первое, за что несут ответственность судьи, это справедливое судебное разбирательство и соблюдение законодательства´.

Г-н Эрнст Стейгенга рассказал об информационной системе в области разработки законодательства, действующей во всех министерствах Нидерландов (KIWI Keten Informatiesysteem Wetgeving In-wording), а также о системе таких элементов электронного правосудия, развитых в странах региона ОБСЕ, как обмен электронными сообщениями в сфере внутригосударственного правосудия (EBV - Elektronisch berichtenverkeer) и обмен электронными сообщениями в сфере европейского правосудия e-CODEX.

Как отметил эксперт, система e-CODEX помогает преодолевать юридические границы и дает европейцам ощущение большей безопасности и правовой защищенности в Европе. Данная система предоставляет легкий доступ к трансграничному правосудию для физических и юридических лиц, а также юристов в Европе и обеспечивает общеевропейскую цифровую инфраструктуру для безопасной трансграничной коммуникации в сфере правосудия. Система e-CODEX, как пояснил эксперт, функционирует на принципах субсидиарности и инвестиций в национальные ИТ-решения, она совместима с различными правовыми системами.

´Государства - члены ЕС используют систему e-CODEX на основе существующих национальных электронных систем или решают возникающие проблемы. Сегодня акцент сместился с тематики ИТ в сторону развития законодательства и навстречу потребностям практикующих юристов´, - подчеркнул Эрнст Стейгенга.

Судья Верховного Суда Республики Беларусь Андрей Владимирович Плотников выступил с докладом о практических аспектах создания электронного правосудия в Беларуси. Он рассказал коллегам о существующем правовом регулировании применения информационных технологий в сфере судопроизводства, ознакомил с уже имеющимся опытом внедрения системы e-court (электронное судопроизводство по экономическим делам), а также о возникающих проблемных вопросах.

С опытом развития и внедрения элементов электронного правосудия в Нидерландах участников семинара ознакомила судья окружного суда Амстердама г-жа Вильма Х. ван-Бентем . По мнению эксперта, очень важно изначально определиться с понятием. Электронное правосудие - это использование информационно-коммуникационных технологий в судебной системе. Говоря о несомненных плюсах проекта, таких как значительная экономия времени и средств, более эффективное производство и своевременное отправление правосудия и отслеживание производства по делу, а также оценка итогов дела, судья рассказала также о проблемах и причинах неудач некоторых проектов внедрения электронного правосудия в судебную систему Нидерландов.

В частности, она отметила, что сегодня элементы электронного правосудия в Нидерландах внедрены в повседневном производстве по уголовным делам и этот процесс продолжается: юристы (адвокаты) получают доступ к системе при помощи пароля, однако потерпевшие или их защитники такого доступа не имеют. Часть элементов электронного правосудия применяется в гражданском судопроизводстве (в том числе по экономическим делам) - только в двух судах страны и с 2017 года такие технологии частично внедряются по административным делам и делам о банкротстве.

Попытка обновления судебной системы и внедрения электронного судопроизводства по всем делам, инициированная Министерством юстиции Нидерландов, по словам Вильмы Х. ван-Бентем потерпела неудачу, поскольку ´сама цель была слишком амбициозна, до начала программы рабочие процессы в судах не были гармонизированы, проект не нашел поддержки внутри самой судебной системы, к тому же за осуществление проекта не отвечали сами суды´.

В завершение работы семинара все участники обменялись мнениями по вопросу перспектив развития электронного правосудия, выразив уверенность в том, что информационно-коммуникационные технологии должны предлагать новые пути решения прикладных задач в правовой сфере, повышая уровень открытости и доступности правосудия. Однако такое развитие технологий должно происходить с учетом возникающих рисков и вызовов. Приоритетным при этом должно быть верховенство закона, беспристрастность и независимость судей, доступность, эффективность и качество правосудия.

По сообщению официального портала системы судов общей юрисдикции

(фото - пресс-служба Верховного Суда Республики Беларусь )

иcтoчник: pravo.by